(经济观察)中央政治局会议重磅定调楼市 有两大“不寻常”

发布时间:2024-12-24 08:58:11 来源: sp20241224

   中新社 北京9月26日电 题:中央政治局会议重磅定调楼市 有两大“不寻常”

   中新社 记者 庞无忌

  中共中央政治局9月26日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。此番会议少见地大篇幅部署房地产相关工作,其中不少说法是首次提出。观察人士认为,此番会议有两大“不寻常”。

  首先是召开时点“不寻常”。

  业内专家注意到,按照惯例,中央政治局“以研究经济工作”为主题的会议通常每年有三次,一次在4月,一次在7月,一次在12月。

  4月的会议主题一般为“分析研究当前经济形势和经济工作”,7月为“分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作”,12月则为“分析研究当年经济工作”。此番在9月下旬专门召开会议研究经济工作十分少见。

  上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅表示,此时召开会议研究经济问题,充分彰显了中央对当前经济形势的高度重视。

  其次是部署楼市的方式“不寻常”。

  此番会议提出,要促进房地产市场止跌回稳,对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策,推动构建房地产发展新模式。

  多位专家认为,其中有四个新提法值得关注。

  一是“促进房地产市场止跌回稳”。

  这是中央会议首次提出“促进房地产市场止跌回稳”。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对 中新社 记者表示,这意味着中央对当前房地产形势有了新的认识,与二季度的提法有所不同。

  他认为,今年的“5.17”楼市政策组合拳力度较大,但效果及其持续时间不及预期,房地产下行的压力仍然较大。为了切断预期疲弱和量价下行的负反馈循环,需要增量政策支持。

  明确提出“止跌回稳”是一个清晰的信号。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为,此处的“止跌”,或既包括成交量止跌,也包括成交价格止跌。8月份,从数据来看,楼市调整压力加大,四季度各地或有持续的重磅加码政策,以更好促进房地产市场止跌回稳。

  二是“对商品房建设要严控增量”。

  李宇嘉表示,“严控增量”是第一次提出,意味着各地要严格控制新增供地和新房供应上市。目前多地新房在售库存周期在20个月左右,库存压力较大,严控增量可以缓解库存压力。这是提振预期、促进短期止跌回稳的工具。

  严跃进说,“优化存量”意味着“以购代建”等系统工作会以更大力度推进,专项贷款、专项债和社会资本等将是其主要融资方式,有助于后续房地产项目中存量资产更好地盘活。

  中指研究院政策研究总监陈文静表示,此次与以往提法有所不同,在“提高质量”方面,“好房子”建设或已经是基本要求,促进“好房子”建设的配套政策有望继续落地。

  三是“要回应群众关切,调整住房限购政策”。

  陈文静表示,此番会议指明民众的关切就是政策发力的焦点。当前仍有限购政策的城市仅包括北上广深、天津和海南部分地区,预计未来北上深的限购政策将进一步优化调整,广州等其他地区限购政策有望全面放开。

  此外,会议提及,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策等。李宇嘉认为,日前官方明确的存量房贷利率下调将很快落地。后续住房交易个人所得税、增值税,开发商土地增值税等,都可能下调或被暂缓。

  四是加大“白名单”项目贷款投放力度。

  房地产项目“白名单”制度从今年年初开始实施。李宇嘉表示,尽管纳入“白名单”的项目多,但贷款发放规模不大。主要原因是金融机构担忧风险。下一步的关键是市场实现止跌回稳,银行才有发放贷款的积极性。

  近日,国家金融监管总局透露,截至目前,商业银行已审批“白名单”项目超过5700个,支持400余万套住房如期交付。业内认为,这项工作未来仍有望加大力度、深入推进。

  受政策提振,当日A股房地产相关板块大幅上涨,房地产服务涨7.27%、房地产开发涨6.97%,绿地控股、保利发展等多只个股涨停(涨幅达10%)。(完) 【编辑:付子豪】