发布时间:2024-08-25 16:13:18 来源: sp20240825
中国网评论员 华章
7月29日,美国、日本、澳大利亚和印度外长在东京举行四方安全对话会议,会后的联合声明虽未点名中国,却对南海局势指手画脚,表达“高度担忧”,称“高度关切持续对争议区域的军事化、以及在南中国海干扰他方航行的胁迫行为”。在中方就管控仁爱礁局势同菲方达成临时性安排、紧张态势持续趋缓的背景下,美、日、印、澳四国突如其来的“关心”,实则是唯恐天下不乱的别有用心。
自小马科斯政府上台以来,菲方不断在南海生事,多次借“运补”之名偷运建筑材料,企图加固在仁爱礁坐滩的“马德雷山”号,长期侵占仁爱礁。菲方非法侵闯、蓄意碰撞中国船只的行为,持续升高地区紧张局势,终于在6月17日引发中菲船只擦碰事件。按照菲方的说法,其船只受损,人员受伤。但这一切是其非法侵闯在先,暴力抗拒中方登临检查后的直接后果,属于咎由自取。事后,美方除了口头上重申对菲律宾的“钢铁般承诺”外,没有采取任何实质性措施。更雪上加霜的是,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特两天后辞去了教育部长和反叛乱工作组副主席的职务。路透社对此分析称,这是马科斯家族和杜特尔特家族联盟走向破裂的迹象。显然,小马科斯一系列内外政策不仅没有为自己捞到任何利益,反而加剧了国内的政治分裂。
随后,主动挑起事端的菲律宾开始为局势降温。菲律宾国家海事委员会主席贝尔萨明说,菲律宾军方人员与中国海警的对峙“可能是误会或意外”“我们尚不准备将此归类为武装袭击”。菲律宾总统海洋事务助理森蒂诺表示,菲方并未考虑援引《美菲共同防御条约》。7月2日,中国外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗,在马尼拉共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制(BCM)第九次会议。双方认为,维护南海和平稳定符合中菲双方利益,也是地区国家的共同目标,同意继续通过BCM等机制保持对话协商,管控矛盾分歧。7月22日,中国外交部发言人宣布,中菲就管控仁爱礁局势达成临时性安排。5天后,在中方全程监督下,菲律宾对仁爱礁非法“坐滩”军舰进行一轮补给行动。菲律宾外交部称,这是菲方首次根据临时性安排执行补给任务,期间中菲海警没有发生任何不愉快的事情。同一天,东盟外长会议发表的联合公报则强调全面、有效、完整落实《南海各方行为宣言》的重要性,欢迎目前正在进行“南海行为准则”谈判所取得的进展。
可见,在中菲双方的共同努力下,仁爱礁紧张局势已经大为缓解,东盟各国也希望通过全面有效落实《南海各方行为宣言》和加快“南海行为准则”磋商,以进一步稳定局势,南海总体形势正向着平稳有序的方向发展。恰在此时,美、日、澳、印四个域外国家却对南海形势“高度担忧”“高度关切”,让人不禁怀疑,他们“担忧”的是南海地区风波不在,中国与周边国家实现长期和平,导致美国等域外势力无从插手;他们“关切”的是菲律宾是否已经认清形势,不再在南海挑衅滋事,导致他们少了一个遏制中国的有力抓手。
显而易见,美、日、澳、印四国“突然的关心”与美国的战略算计紧密相关。就在上述四国外长会议的前一天,同样在东京还召开了美日韩防长会议,三国渲染了一番朝鲜半岛和“印太地区”的安全局势之后,签署了“韩美日安全合作框架协议”。美国正试图通过炒作安全议题,拉拢地区盟友发表联合声明,甚至签署新的安全协议,使上述国家的防务战略能够更加便捷、高效地服务于美国在大国竞争中的战略目标。为此,美国必须要让朝鲜半岛、南海、东海、台海保持一定程度的紧张态势,为更深度地捆绑盟友创造舆论环境;同时又尽量避免对峙走向冲突,让美国卷入另一场旷日持久的冲突之中。
所以当中菲出现海上摩擦,局势有升级苗头时,美方放弃了拱火浇油,反而以相对低调的姿态耍起了嘴上功夫;而当中菲双方达成协议,局势大为改观时,美国又不甘寂寞地跳出来表达“担忧”,生怕中菲的不愉快就此翻篇。至于菲律宾的所谓“主权”和安全,从不在美国的考量范围之内。
经历了一年多的摩擦之后,南海终于迎来难得的和平与安宁。希望菲方能够吸取教训,不再采取导致事态扩大化的任何举动,严格约束本国海上力量不专业的危险行动,同中方相向而行,共同管控好海上局势。也希望南海各方能够真正全面有效落实《南海各方行为宣言》,加快“南海行为准则”磋商,早日达成有效和实质性的准则,为南海的长治久安打下坚实基础,彻底斩断某些域外势力蠢蠢欲动的干涉之手。 【编辑:付子豪】