发布时间:2024-08-27 03:03:10 来源: sp20240827
中新网 7月25日电(郑云天)据外交部网站消息,7月23日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京出席巴勒斯坦各派内部和解对话闭幕式,见证巴勒斯坦14个派别,共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。
法塔赫代表团团长阿鲁勒、哈马斯代表团团长穆萨代表巴勒斯坦各派分别致辞。
法塔赫是巴解组织的主导派别,现任巴勒斯坦总统阿巴斯便出自法塔赫。不过,作为巴勒斯坦在国际上的合法代表,法塔赫却无法统辖整个巴勒斯坦,只能管治约旦河西岸,因为拥有300万人口的加沙地带,在哈马斯管治之下。
法塔赫与哈马斯十多年来的“相爱相杀”,正是巴勒斯坦政坛最重要的矛盾。
哈马斯与法塔赫:从矛盾到决裂
哈马斯的前身是穆斯林兄弟会在加沙地带的分支,原本在政治上并不活跃,彼时巴勒斯坦政坛唯一的主角,还是法塔赫主导的巴解组织。
1987年12月,以军坦克碾压巴勒斯坦车辆,造成4名巴勒斯坦工人死亡,导致巴勒斯坦爆发抗议活动。这次抗议,被称为第一次巴勒斯坦“大起义”。
哈马斯组织正是在这次抗议中成立并崛起的。起初,主导抗议的是一些阿拉伯社区领袖,但他们的做法相对平和,主要是号召巴勒斯坦人进行和平的示威运动。而哈马斯通过主张坚决抵抗,赢得了民心。
1989年时,加沙地带只有不到3%的巴勒斯坦人支持哈马斯。而到1993年10月时,这一支持率提升至13%。
1993年,美国促成巴解组织与以色列和解,最终签订了《奥斯陆协议》,双方停火,以色列从“1967年边界”撤军,并将当地政权逐步移交给巴解组织。
但《奥斯陆协议》并没得到良好执行。巴勒斯坦人认为美国人虽然促成了和解,但仍然明显偏向以色列,以色列继续“蚕食”巴勒斯坦领土的行为,没有受到限制。这使得《奥斯陆协议》失去了许多巴勒斯坦人的信任。
主张继续抵抗以色列的哈马斯,进一步得到了支持。2001年7月,哈马斯的民间支持度达到了20%,成为巴勒斯坦国内影响力仅次于法塔赫的第二大组织。
希望正式承认以色列的法塔赫,与拒绝承认以色列的哈马斯之间,产生了严重的矛盾。而哈马斯不执行停火协议,停火事实上也无法达成。
2005年,在美国的支持下,巴勒斯坦各派达成“开罗协议”,引入基于比例代表制的选举制度,举行全巴勒斯坦大选,决定政权归属。
但美国作为斡旋者,却做不到公平持正。
在2006年举行的巴勒斯坦大选中,哈马斯获胜。美国和以色列竟然“输打赢要”,否认选举结果,不同意哈马斯组建政府。这无疑激化了哈马斯与法塔赫之间的矛盾。
最终,哈马斯出兵,将法塔赫逐出加沙地带,法塔赫随即宣布对加沙进行经济封锁,双方完全决裂。
分歧不断,漫长的和解之旅
巴勒斯坦问题,与国际局势和中东局势密切相关。法塔赫与哈马斯两大派别“分手得如此草率”,自然引人注目。于是,在周边国家的积极斡旋下,双方开启了漫长的和解之旅。
2007年2月,在沙特斡旋下,哈马斯与法塔赫达成“麦加协议”,同意回到“开罗协议”框架下,组建联合政府。2009至2011年,在埃及的斡旋下,双方经过多轮谈判,于2011年5月在开罗又签署了和解协议。
2012年2月,双方在卡塔尔签署“多哈宣言”。2014年4月,双方第三次在开罗签署协议,同意在5周内组成联合政府,6个月内举行大选;2017年,双方再次在开罗达成协议,哈马斯允许法塔赫行政机构回到加沙地带,法塔赫愿意解除对加沙地带的经济封锁。
不过,可能是“当缘分已到尽头,多说一句都变得强求”,以上所有协议,都没得到成功执行。
哈马斯与法塔赫就何时进行大选,采用哪种选举制度,选举后如何分配权力等分歧,很难达成一致。但阻碍双方和解的最大因素,仍然是美国与以色列的反对。
据福克斯新闻报道,2009年,以色列总理内塔尼亚胡就曾宣称,法塔赫必须在哈马斯和以色列之间做出选择。以色列永远不会与哈马斯和平相处,并且“不能接受哈马斯作为谈判伙伴”。
据《耶路撒冷邮报》报道,2011年,一名以色列官员表示,如果巴解组织接纳哈马斯,以色列将切断与法塔赫的联系。2013年9月,阿巴斯承认,他受到美国和以色列的压力,要求他不要与哈马斯和解。有时为了威胁法塔赫,以色列方面甚至扣押法塔赫的财政收入。(编辑注:巴勒斯坦的税收由以色列代为征收)
直到本次巴勒斯坦各派签署《北京宣言》之前,和解进程的推进困难重重。“以信接人,天下信之”,中国公平持正的立场,融开了中东地区的又一块坚冰。国际社会期待,《北京宣言》的签署能点燃更多希望,为巴勒斯坦和整个中东带去和平的曙光。
【编辑:房家梁】