奋力开创振兴发展新局面（推动高质量发展·权威发布）

　　4月23日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，辽宁省有关负责同志介绍了相关情况。

　　“习近平总书记始终对辽宁振兴发展高度重视，多次亲临辽宁考察，为东北全面振兴擘画蓝图。”辽宁省委副书记、省长李乐成说，辽宁牢记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力把辽宁打造成国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地。

　　2023年，辽宁地区生产总值增长5.3%，经济总量站上3万亿元台阶；今年一季度，辽宁经济社会发展延续了良好态势，地区生产总值增长5.4%，高质量发展呈现出更强的韧性、活力和创造力。

　　高水平建设现代化产业体系

　　李乐成表示，辽宁依托科教资源优势，加快创建具有全国影响力的区域科技创新中心，高水平建设现代化产业体系。

　　强化科技创新引领。辽宁推进重点实验室群与基础科学中心建设，打造辽宁实验室，推进大科学装置预研项目，打牢科技创新“底座”；开展高校院所、科技型企业“双走进”活动；在重点领域开展攻关，“国和一号”屏蔽电机主泵、“太行110”重型燃气轮机等一批大国重器在辽宁问世。

　　做优做强实体经济。辽宁坚持推动传统产业高端化升级和前沿技术产业化落地，瞄准数智、绿色等方向，全面提升产业竞争力。以培育壮大重点产业集群作为抓手，辽宁加快创建4个万亿级产业基地，开展大规模设备更新和技术改造，推动装备制造业向高新突破、石化和精细化工产业向下游延伸、冶金新材料产业向精深拓展、消费品工业向优质特色发力。同时，辽宁着力打造集成电路装备、生物医药等新兴产业，布局人工智能、细胞治疗等未来产业。

　　改革创新体制机制。辽宁进一步完善科技成果转化服务体系，推动更多成果从实验室走进车间、融入产业链。聚焦重点产业领域，推动建设36家中试基地，构建覆盖全省的中试公共服务网络体系。辽宁还积极培育科技服务机构400多家，开展专业化、市场化对接路演活动。2023年，辽宁全省技术合同成交额达到1308.3亿元，同比增长30.8%。

　　“2023年，全省科技型中小企业、高新技术企业分别增长55.6%、16.0%，新增‘雏鹰’‘瞪羚’企业1029家、专精特新‘小巨人’企业41家，‘独角兽’企业也实现零的突破。”辽宁省副省长高涛介绍。

　　推动营商环境持续好转

　　“我们将优化营商环境作为全面振兴新突破三年行动的‘先手棋’‘关键仗’，不断深化重点领域改革，优化政务服务，着力惠企利民，努力探索出一条符合辽宁实际、具有辽宁特色的新路子。”李乐成说，随着营商环境持续好转，央企、民企、外企积极布局辽宁，去年央地合作重点项目总投资达1.3万亿元。

　　辽宁坚持把诚信法治作为优化营商环境的基石，深入开展政府履约践诺专项整治行动，大力解决政务失信行为，督办解决营商环境问题近1.7万个，市场信心、行业信心、社会信心全面提升。

　　开展“办事不找关系”改革，叫响“办事不找关系、用权不图好处”辽宁品牌。全省累计900多条惠企政策实现免申即享，惠及企业超1100万户次。

　　好事要办好，还要办快。辽宁着力推动建设用地“省县直报”和模块化审批，审批用时大幅缩短。降低企业税费成本，去年全省新增减税降费及退税缓费超400亿元。选定35个高频“一件事”场景推行“一次办”，平均减少办理时间62%，今年将进一步拓展到48个场景。

　　此外，12345热线已成为辽宁政务服务“总客服”。去年，全省热线累计受理各类诉求1255万件、办结率达99%。

　　改革不停顿、开放不止步。辽宁将充分发挥区位、产业和要素优势，深度融入共建“一带一路”，推进向北向东开放，打造东北亚开放合作枢纽地。

　　让人民群众的获得感成色更足

　　近年来，辽宁聚焦人民群众急难愁盼问题，出实策、办实事、求实效，努力让人民群众的获得感成色更足。2023年，辽宁一般公共预算支出用于民生的比重达76.5%。

　　大力建设保障性住房、实施城市更新行动，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，深入实施“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴系列行动，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加强城乡社区养老服务网络建设……辽宁省委常委、副省长张立林介绍，进一步保障和改善民生，辽宁将让人民群众居住更安心、教育更称心、就业更舒心、就医更暖心、养老更放心。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。辽宁省委常委、常务副省长王健表示，近年来，辽宁牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断厚植全面振兴的绿色底色。

　　针对化石能源消耗比重大的实际，辽宁集约高效用好风、光等资源优势，加快建设清洁能源强省。截至目前，辽宁的清洁能源装机占到全省发电总装机容量的49.5%。

　　石化、冶金是辽宁的优势产业，也是减碳降碳的重点。2023年，辽宁累计完成钢铁企业超低排放改造重点项目537个，全省化工精细化率较2022年提高1.2个百分点。同时，辽宁坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推进建筑节能改造，促进交通运输绿色低碳转型，全力推动产业结构更“轻”、经济形态更“绿”、发展质量更“优”。

　　“我们将持续做好污染防治、生态修复、低碳转型，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，让生态环境更美更靓。”李乐成说。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月24日 02 版）