如何依法守护“耳边安宁”?

发布时间:2024-12-25 10:19:33 来源: sp20241225

  近期珠江琶醍噪声扰民问题引起不少关注。有市民表示,对噪声扰民问题感同身受。身边出现的诸如酒吧噪声、广场舞噪声、装修噪声、狗吠声噪声等扰民噪声,算不算违法呢?该如何投诉?该寻求哪些部门处理呢?

  法律界人士表示,按照2022年6月5日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》,噪声扰民已属违法行为,市民可以用法律守护“耳边安宁”。不同情景下不同的噪声源,受理投诉部门也不同,分别可以向城管、林园、住建、环保、交警、公安等部门报告和投诉,还可以依法向人民法院提起诉讼。

  文/广州日报全媒体记者全杰

  情景案例:

  情景一:

  楼下广场舞夜间扰民

  市民佘先生告诉记者,他家居民楼下一直是广场舞的“胜地”,“有的人从早上7时就开始播放着音乐跳广场舞,晚上9时多也有人在跳,对于这些时段的广场舞行为,可以向哪个部门投诉呢?该如何规范广场舞行为呢?”

  对此,北京市盈科(广州)律师事务所律师吴阳指出,对于公共场所的广场舞噪声问题,可以与舞蹈者友好协商。协商不成的,如果场所有业权人或者管理方,可以向业权人或者管理方提出投诉和建议,如果场所无业权人,可以向环保和公安部门报告处理。《中华人民共和国噪声污染防治法》也有明确的处罚标准,对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款,对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。

  情景二:

  邻居家高音喇叭、狗吠声

  市民黄小姐说,邻居有时会大声播放高音喇叭,家里的狗狗还不停大声吠叫,令她感到恐慌和焦虑,她希望邻居能减少发出噪声,但邻居说这是“自己家里的自由”,对此黄小姐感到很苦闷,不知该怎么处理。

  “如果遇到邻居家高音喇叭、狗吠声,市民可以先和邻居友好提醒或协商,也可向物管部门反映投诉。如果劝导、协商不行,可向公安、环保等部门报告或投诉。”吴阳说,高音喇叭、狗吠声扰民,除了可以处以警告、罚款等处罚,如果产生的社会生活噪声,经劝阻、调解和处理未能制止,持续干扰他人正常生活、工作和学习,或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的,公安机关可以依法给予治安管理处罚。

  情景三:

  周末时间楼上装修

  市民李小姐反映,周末时,楼上装修强烈的电钻声让人心慌,该怎么办?

  《中华人民共和国噪声污染防治法》规定:对已竣工交付使用的住宅楼、商铺、办公楼等建筑物进行室内装修活动,应当按照规定限定作业时间,采取有效措施,防止、减轻噪声污染。对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动,未按照规定在限定的作业时间内进行,或未采取有效措施造成噪声污染的,由地方人民政府指定的部门说服教育,责令改正;拒不改正的,给予警告,对个人可处二百元以上一千元以下的罚款,对单位可处二千元以上二万元以下的罚款。

  律师建议,遇到装修噪声,可向物管投诉并由物管制止,劝阻、调解无效的,可向城管、环保、公安等部门报告或投诉。

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  野战乐园爆炸声扰民 巡察组出手还民清静

  广州日报讯 (全媒体记者章程 通讯员从纪宣)“砰砰砰”的爆炸声,还有游戏胜利时的欢呼呐喊声……从化区温泉镇一家野战乐园开在住宅区附近,让周边街坊饱受噪声困扰,不少住户都不敢开窗,生活过得“提心吊胆”。

  民有所呼,我有所应。从化区委第二巡察组获悉这一情况后,以游客身份实地走访调查,在核实噪声问题后当即作为立行立改事项,下发整改通知书。

  最终,经过多次协调推动,乐园经营者已于2024年1月中旬主动关停乐园,将现有设备设施逐步撤场,从根源上解决了噪声问题。

  “巡察组处理得太及时了,乐园关停后,噪声消失了,终于可以睡个舒服觉了。”群众纷纷对巡察组推动解决噪声扰民问题的工作成效竖起了大拇指。

  经验做法:

  琶醍:街道环保员不定期检查,实地监测噪声

  连日来,珠江琶醍正就噪声扰民问题进行整改。据悉,珠江新城汇悦台小区业主曾拨打12345政务服务便民热线,投诉反映了珠江琶醍深夜凌晨噪声扰民问题。之后海珠区琶洲街道回复表示,高度重视居民投诉噪声扰民问题,街道环保员不定期到现场检查,并使用噪声震动测量仪实地监测,对噪声检测结果不符合2类声环境功能区的排放限值要求的商户现场要求立行立改,后续街道环保员将继续开展常态化巡查监管。

  事实上,目前广州各区的众多街道、村居都活跃着一批专职环保员,他们每天在一线巡查,清理散乱污场所、查看工地扬尘治理、解决居民环保投诉、噪声扰民问题,辅助生态环境部门执法和监督,做好基层生态环境监管工作。身边有了专职环保员后,不少街坊都发现,有关油烟、噪声扰民等日常环保问题的投诉处理效率更高了。

  兴盛路:商户自发成立自律协调委员会

  珠江新城的兴盛路曾经也盛极一时,是远近闻名的酒吧街,然而,商铺繁华热闹,楼上住户却不堪其扰,经常投诉拥堵、噪声问题。当时,面对居民投诉,政府部门采取了不同的方法处理,整治力度空前,终于成功解决了兴盛路的扰民问题。

  根据当时的公开报道,天河中央商务区管委会、冼村派出所不断协调,天河交警大队每晚派出6名协警,于23∶00至次日3∶00对兴盛路实施临时交通限行措施,禁止机动车通行,降低车辆噪声,保障居民正常休息。

  面对来自周边居民的投诉,兴盛路商户也自发成立了“兴盛路自律协调委员会”,承诺晚上10时关闭发声装置,晚上12点结束所有户外经营活动,把客人引导到骑楼以内和室内经营。委员会还发表过公开道歉信:“此前在经营过程中给各位住户带来噪声滋扰等问题,商户们表示诚挚的歉意。” 【编辑:刘欢】