发布时间：2024-12-21 15:11:58 来源: sp20241221
有形和无形的存量资源，既是城市的“老家底”，也是未来发展的潜力所在
坚持走内涵式发展路子，就要将盘活存量与培育增量、提升质量同步谋划、一体推进，努力做到盘出增量、盘出效益
夜幕降临，在天津南开区红旗路、白堤路沿线远观，天津科技广场的8栋高楼挺拔矗立、灯光闪亮，红蓝相间的“天开高教科创园”标志格外醒目。
然而，就在一年多前，这片生机勃勃的创新之地，还是一片因资金链断裂而闲置的烂尾楼。引入优质资源，盘活闲置近10年的楼宇，时下的天开高教科创园已入驻科技型企业1300多家、金融和科技服务机构230多家。
一样的空间，不一样的价值，蝶变如何发生？盘活存量是关键。如今，在天津，通过盘活“老家底”，引进新业态、导入新项目、增添新功能、激发新动能，一批批老旧厂房、老旧厂区、创业园区华丽变身，实现“老树开新枝”“新枝发新芽”。
建设现代化大都市，提高城市治理水平是一道现实课题。习近平总书记强调，“要坚持走内涵式发展路子，创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动”。盘活存量，正是走内涵式发展路子的一个抓手。
当前，城市发展普遍面临着存量更新利用问题。未得到妥善利用的土地资源，闲置的工业厂房、商务楼宇、商业设施，利用不充分的场馆设施；低效使用的股权、债权等金融资产，空放的牌照、资质、产能等企业资源，“沉睡”的知识产权……有形和无形的存量资源，既是城市的“老家底”，也是未来发展的潜力所在。
坚持走内涵式发展路子，就要将盘活存量与培育增量、提升质量同步谋划、一体推进，努力做到盘出增量、盘出效益，推动城市业态、功能、品质提升。
盘活存量，要有迎难而上的勇气和担当。“老家底”多是老旧账，盘活它们确实不容易，有的还要承担风险。但是，振兴“家业”，不是非得“另起炉灶”，不能任凭“老家底”自生自灭，更不能把它们都拆了、扔了。应当认识到，盘活存量也是“硬”政绩。必须珍视“老家底”，提高“新官理旧账”的自觉性，以敢啃硬骨头的勇气，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，带领广大干部群众一起想办法、干成事。
盘活存量，要坚持分类指导、精准施策。存量资源类型多样，问题各不相同。在盘活过程中，须摸清底数、统筹规划，因地制宜、因势利导，有序推进、务求实效，切忌“情况不明决心大，思路不清办法多”，一哄而上，搞“一刀切”。天津河北区在调研基础上，率先采用“市属国企+属地政府”联合盘活模式，重点引进培育医疗器械、“AI+生物医药”、智能制造等领域科技企业，将金狮桥附近一片占地120亩的老工业园区打造成一站式硬科技服务园区。实践中，既要有紧迫感，尽快把闲置低效土地开发好利用好，又要保持历史耐心，久久为功，善作善成。
盘活存量，要充分运用市场化手段和改革办法。实践证明，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，用改革办法冲破利益藩篱，存量才能真正“活起来”。鼓励银行为盘活的项目提供全供应链金融服务；通过不良资产收购、实质性重组、市场化债转股、协议转让等方式促进盘活；发挥数据等新型要素的放大、叠加、倍增作用，推动各类生产要素围绕盘活集中配置、精准配置、创新配置……这些都是可用之招。
办法总比困难多，最是实干能致远。雷厉风行地干，求真务实地干，敢作善为地干，定能把“老家底”盘出新活力。
（作者为本报天津分社记者）
《 人民日报 》（ 2024年10月18日 05 版）
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