加快绿色转型 打造新增长点（国际视点）

　　国际知名管理咨询公司埃森哲近日测算，到2030年全球循环经济的潜在价值有望达到4.5万亿美元。近年来，一些国家积极推动循环经济发展，将其作为加快绿色转型、应对气候变化、打造经济新增长点的重要路径。印度尼西亚、意大利、墨西哥等国出台实施多项政策举措，从制度建设、技术创新、财政支持等方面推进建设绿色、循环、低碳的经济体系。

　　印度尼西亚——

　　发挥“垃圾银行”作用

　　重视废弃物回收利用

　　“垃圾银行”是遍布印尼全国各地的废弃物回收中心，共有2.5万多家。这一公共服务机构秉持“减量化、再利用、再循环”原则，鼓励民众减少垃圾并将其回收。当地民众可将分类过的垃圾送到住所附近的“垃圾银行”，工作人员会开具存单，注明垃圾名称、种类、重量等信息。民众可用存单兑换生活用品、现金等。存放在“垃圾银行”的废弃物将被出售给工厂或回收代理商进行再处理。印尼环境和林业部部长西蒂·努尔巴亚表示：“‘垃圾银行’是印尼加强废弃物管理的重要机构，同时承担着公众教育功能，在推动循环经济发展中发挥着重要作用。”

　　印尼国家废弃物管理信息系统的数据显示，2022年印尼全国共产生约6850万吨废弃物，废弃物处理比例达到66.58%。印尼政府计划到2025年将废弃物处理比例提升至70%。据预测，通过发展循环经济，到2030年印尼有望减少52%的废弃物，并减少1.26亿吨二氧化碳排放。

　　目前，印尼政府已将发展循环经济列入国家中长期发展计划，还专门设立了印尼低碳发展办公室，旨在加速发展循环经济。印尼政府将加强废弃物管理作为推动循环经济发展的第一步，制定了生产者延伸责任计划、循环商业战略等，具体措施包括要求企业为产品提供长期维护计划、将回收的废弃物和副产品作为二次原料、使用绿色工业标准和印尼生态标签等。

　　2020年，印尼可持续环境包装与回收协会的部分成员企业联合成立了包装回收组织。一些印尼食品和饮料公司也积极将其产品的塑料包装回收并加工成餐具、建筑材料等。印尼一些初创公司还创立了循环经济平台，民众可通过平台预约工作人员上门回收二手产品或者废弃物，包括塑料包装、纸制品、金属制品、电子垃圾等。据了解，印尼目前有超过200个创业项目从事废弃物减量和处理。

　　意大利——

　　增加商业研发投入

　　提高循环经济产值

　　意大利可持续发展基金会最新发布的循环经济报告显示，目前意大利相关资源型材料循环利用率为18.4%，总体废弃物回收率为72%，在欧盟成员国中名列前茅。意大利环境和能源安全部部长弗拉廷表示，循环经济对意大利经济社会发展和环境保护具有重要意义，有助于提高短缺资源的利用率并创造更多就业岗位。

　　意大利政府2022年制定了国家循环经济战略，提出国家支持的商业模式和重点关注领域。意大利各级政府联合科研机构和企业创立了“意大利循环经济利益相关者平台”，已有超过150家会员单位致力于推广循环经济模式，在各个部门机构间创造协同效应。意大利政府已宣布将对企业研发循环经济相关技术提供总额近2.2亿欧元的优惠贷款和补贴。

　　当前，意大利有约2.4万家企业从事循环经济，每年可创造约21亿欧元产值。据意大利非政府组织清洁技术观察站的数据，2023年，投资循环经济的意大利企业中实现盈利的约占62%，与前一年的41%相比进步明显。米兰理工大学发布的2023年度报告显示，意大利在循环经济相关专利总数方面位居欧洲前列，有210家循环经济相关初创企业，目前已累计筹集了约1.2亿欧元资金。

　　欧洲汽车公司斯特兰蒂斯近日在意北部城市都灵设立了一个循环经济中心，旨在延长零部件和车辆的使用寿命，包括从报废车辆中收集材料进行回收，用于制造新零件和新车辆。公司首席执行官塔瓦雷斯表示，斯特兰蒂斯的目标是到2030年回收利用800万个废旧汽车零部件、创造超过20亿欧元的收入，并于2038年成为净零碳排放企业。

　　意大利威尼斯一家名为“集线器”的初创企业与威尼斯大学等机构合作开发了循环利用彩色玻璃的新技术，获得国内外多项技术奖项。该企业创始人西尔维里奥表示，每年仅欧洲就要产生800万吨不可回收的玻璃制品，企业希望为这些废料赋予新的价值，为提高废弃物利用率贡献力量。

　　墨西哥——

　　推出财税激励计划

　　企业加大自主行动

　　根据墨西哥国会2021年11月通过的《循环经济法》，墨西哥将大力促进废弃物回收再利用，推动构建循环经济产业链。墨政府提出零废弃物战略并制定了渐进计划，力争到2025年底实现废弃物回收比例达到20%，到2030年底达到30%。《循环经济法》于2023年3月1日首先在首都墨西哥城生效实施。

　　墨西哥政府持续推出财税激励计划，为循环经济相关企业提供一定数额的资金奖励和税收减免，并规定地方政府有义务在商品和服务采购中优先选择循环经济产品。墨西哥城市政当局承诺在2024年拨款2亿墨西哥比索（1美元约合17墨西哥比索），用于改善固体垃圾处理设施，扩大政府与企业在循环经济产业链上的合作。墨西哥环境部门为鼓励企业积极开展环保行动，会向符合条件的公司和产品颁发“循环徽章”。

　　在相关政策的鼓励支持下，墨西哥企业更加主动地践行循环经济理念。墨西哥一家名为“生物纸张”的造纸厂不断改进工艺，采用100%可回收原材料生产纸制品，以“不砍伐一棵树”和“耗水率低”著称。该企业官网显示，2021年该企业仅靠回收原材料就生产了161万吨纸张，相当于“拯救”了370万棵树，减少了643万吨二氧化碳排放。

　　墨西哥阿卡大陆公司在哈利斯科州建造了一块人工湿地，每天可处理300万升城市废水，处理后的水用于花卉和农林灌溉，惠及1.8万人。该公司还将在墨西卡利山谷建造另一块人工湿地，建成后每天可处理400万升城市废水，使2.8万人受益。

　　据了解，为保护环境、提升资源利用率，墨西哥将逐步禁止销售塑料袋和塑料吸管等一次性塑料产品，并实施饮料容器押金和退还制度。

　　（本报雅加达、罗马、墨西哥城4月28日电）

　　《 人民日报 》（ 2024年04月29日 15 版）