怎样优化联合作战体系

　　军事实践是充满各种复杂矛盾的运动，把握关联性、驾驭复杂性是推动军事发展的基本要求，也是强调推进联合作战的逻辑依据。面对世界新军事革命的严峻挑战和难得机遇，要坚持解放思想、转变观念。习主席指出，要“改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念”。树立诸军兵种一体化联合作战、全军一盘棋、全国一盘棋等思想观念，实质上是“坚持统筹兼顾”这一习近平强军思想军事观和方法论的具体体现。在新发展阶段，需要坚持统筹兼顾，加强全局统筹、系统抓建、体系治理，不断优化联合作战的体系和能力，实现联合作战由“形联”到“神联”的转变，切实提高备战打赢能力。

　　实行联合作战本身是坚持统筹兼顾的具体体现。回顾世界战争史，军兵种由单一走向多样、由独立走向联合是军队发展的必然趋势。联合作战是战争发展到一定阶段的产物，经历了从低级到高级、从简单到复杂、从从属地位上升到主要地位的历史演变过程。近代法国军事家若米尼在《战争艺术概论》中指出，“一个由三个兵种组成的军，指挥官应该使这些兵种相互支援，彼此协作，这看似是老生常谈，但它确实是唯一能确立的基本原理”。随着科学技术在军事领域的广泛应用，战略支援部队等逐渐从传统陆海空军种中独立发展起来，战场空间向全域全维拓展，包括陆、海、空、天、网、电等多维领域，各军种在作战过程中一体联动、密切协同，联合作战成为信息化智能化战争形态下的基本作战形式。

　　《中国人民解放军军语》对联合作战的定义如下，“由两个以上的军种作战力量，在联合指挥机构的统一指挥下共同实施的作战”。联合作战在实际运行过程中，呈现出一些显著特征。一是在作战指挥上，通常以上级指定的指挥员和指挥机关为主，与参战各军种指挥员和有关人员共同组成联合指挥机构。二是在作战目的上，各军种力量围绕统一的企图实施作战，通过实现各军种各自的作战目的来达成联合作战的总目的。三是在作战力量上，由两个以上军种力量构成，各军种在局部作战中会展现主次关系的变化，但在总体上地位是平等的。四是在作战行动上，由多军种在多领域共同实施一系列多样化作战，各个行动之间相互关联达到整体制胜的目标。作战指挥、作战目的、作战力量、作战行动等诸要素，作为联合作战的关键、聚焦点、基础和途径，构成一个有机统一的整体。推进联合作战，要求统筹战争全局、兼顾各个方面，实行信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜，最终形成系统集成效应，促使军队战斗力实现指数级增长。

　　坚持统筹兼顾推进联合作战的提质增效。当前，世界百年未有之大变局正加速演进，我国周边安全形势复杂尖锐。信息化智能化条件下的战争，是体系与体系的对抗。在联合作战过程中，我们还面临指挥协同困难、作战目的不统一、参战力量多元、战场空间多维、作战行动复杂、保障任务艰巨等诸多挑战。应坚持统筹兼顾当代中国马克思主义军事观和方法论，破解现代战争的复杂性，寻求联合作战的制胜之道。

　　首先，全流程完善联合作战指挥体系及组织运行方式。联合作战组织实施起来难度极大，能否在行动上“联”、力量上“合”，达到作战效能上“优”，关键看指挥上能否实现“统”。应紧密结合军委、战区联指运行机制，解决指挥体系构建、指挥权责划分、军种融入联合体系等重大问题，确保武装力量在统一号令下联合行动。其次，全要素规范联合作战行动样式和方法。立足我军担当任务和建设发展实际，对未来可能实施的联合作战样式进行系统阐释，总结归纳联合作战的基本行动类型，明确联合作战指挥、作战行动、作战保障、国防动员、政治工作等原则要求和基本程序。最后，全领域做好联合作战协同。联合作战重在协同、难在协同，应从力量、战场、阶段、行动、作战与保障等方面着手，实现参战力量的优势互补，战场空间的相互照应，作战时间的紧密衔接，作战行动的密切配合，作战保障的及时有力，作战效果的充分利用。紧盯军事强国最新战略部署，极大程度聚合兵力、火力和信息力的能量并精准释放，从而取得决定性制胜优势。同时，依托一体化国家战略体系和能力，注重军事与政治、经济、文化、外交、舆论、心理等多手段综合施策，利用整体优势，发挥新时代人民战争的磅礴伟力，为推进强国建设和民族复兴提供坚强战略支撑。