发布时间：2024-12-21 11:56:52 来源: sp20241221
在数字化蓬勃发展的热潮下，数字经济在社会发展中发挥的作用日益显著。在深圳，数字经济和数字治理相互带动、共生共荣的场景并不罕见。
近日，深圳市工业和信息化局召开全市制造业“智改数转网联”行动暨中小企业数字化转型城市试点推进大会，旨在全面部署和推动深圳制造业“智改数转网联”行动提速进阶，同时抢抓中小企业数字化转型城市试点机遇，加速推进深圳中小企业数字化转型进程，为发展新质生产力注入新动能。
会议强调，智能化、数字化、网络化是支撑新质生产力发展的关键因素。近年来，深圳市坚持“工业立市、制造强市”的发展战略，确立了建设全球领先的重要的先进制造业中心的目标。
●许懿
诊断把脉
每年推动2000家规上企业数字化转型
自2022年开始大力推动制造业数字化咨询诊断，深圳计划4年内每年为2000家左右规上工业企业“诊断把脉”，推动全市规上工业企业全部实现数字化转型。第一批数字化转型咨询诊断共有效服务1909家企业，中小企业占九成，且主要集中在高科技制造业。通过“免费诊断+补贴让利”政策组合拳，被诊断企业与服务商合作深化诊断评估成果的运用，诊断后3个月内即实施转型改造项目超1000个，诊转联动率达55%，咨询诊断有效激发了企业数转的信心和热情。
通过政策引领和资金扶持，深圳已形成“智改数转网联”梯度示范效应。“灯塔”领头，拥有2家全球“灯塔工厂”、1家“数字领航”企业；“标杆”示范，拥有7家国家智能制造示范工厂、25个智能制造优秀场景、42个工业互联网平台领航应用案例和试点示范项目；“试点”推广，打造约400个市级智能化改造、工业互联网标杆示范项目；“中小”普及，开展中小企业数字化赋能专项行动，推动超40万中小企业深度上云上平台。
灿态信息、中科晟达2家服务商入选首批次全国数字化转型公共示范试点平台，2023年深圳入选全国首批中小企业数字化转型首批城市试点。同时，深圳积极推进网络、算力等基础设施建设，为“网联”搭网络、供数据。累计建成5G基站7.5万个，5G基站密度全国领先，算力方面已初步形成了通用数据中心、智算中心和超算中心协同发展的算力支撑体系。
会议要求，深圳工信系统既要开辟新领域新赛道，更要推动传统制造业产业高端化、智能化转型。接下来将持续为2000家左右企业提供免费的转型咨询诊断，组织服务商与企业精准对接，确保诊断工作落到实处，为企业解决痛点、提供精准有效的解决方案。同时，把握新一轮全国大规模设备更新的机遇，分行业、分层级推进大中小企业协同“智改数转网联”，优化制造业数字化转型全周期政策工具包，从诊断起步，推动技改、工业互联网、人工智能揭榜挂帅等资金政策向数字化转型和重点企业“双聚焦”，真金白银为企业降本增效。充分发挥金砖院作为国际电联授予的数字化转型区域促进中心的优势，打造“1+1+N”数字化转型赋能中心体系，提供政策宣讲、供需对接、品牌推介等“智改数转网联”公共服务。
以点带面
打造企业数字化转型试点深圳样本
中小企业是数字化转型的主力军，深圳将以入选全国第一批中小企业数字化转型试点城市试点为契机，进一步探索中小企业数字化转型的实施路径，持续完善赋能体系：通过建设一个赋能中心、运营一个线上公共服务平台、组织一批政策宣贯与供需对接活动、培育一批数字化人才、树立一批标杆示范、打造一批代表性链式转型案例，着力打造中小企业数字化转型试点可复制、可推广的深圳模式，以点带面驱动全面数字化，推动深圳创建全国中小企业数字化转型试点标杆城市。
此次会上深圳市工信局还宣讲了第二批制造业数字化转型咨询诊断、“新技改18条”政策，市中小企业服务局介绍了中小企业数字化转型城市试点工作开展情况，宝安区分享了第一批数字化转型咨询诊断的工作经验，深圳市兆威机电股份有限公司围绕数字化转型作了经验介绍，咨询诊断服务商代表深圳联通、城市试点服务商代表华为作表态发言。市中小企业服务局与国家工业信息安全发展研究中心在会上签署战略合作协议，共同推进数字化赋能中小企业转型升级。深圳市中小企业数字化转型公共服务平台同步上线，平台将依托“深i企”，以服务中小企业为核心，打通供需两侧资源，推动全市中小企业高质量发展。
数字与经济不断加速融合，将加速深圳制造变“智造”、产业焕“新生”。
观点
数字时代，经济效益与社会福祉要共融发展
近年来，中国的数字经济发展迅猛，成为推动国家经济现代化的重要力量。据官方数据显示，中国数字经济规模占国内生产总值的比重逐年上升，显示出数字技术在经济社会各领域中的深入融合。从电子商务、智能制造到云计算和大数据服务，数字经济的各个分支不断拓展，形成了独具特色的产业生态。此外，政府对于数字经济的支持态度明确，相继推出了一系列政策措施，旨在促进数字技术的创新和应用，保障网络安全，以及推动数字经济健康有序发展。这些举措为数字经济的持续增长提供了坚实的政策保障和广阔的市场空间。在这一背景下，需要我们全面审视数字经济快速发展给经济和社会生活带来的综合性影响，促进经济效益和社会福祉的共荣发展。
从经济角度看，数字经济的发展给中国经济带来了一系列积极影响。
促进产业升级与结构优化。数字经济的发展极大地推动了中国传统产业的数字化升级和结构优化。伴随着互联网、大数据、人工智能等技术的广泛应用，传统制造业通过智能化改造提高了生产效率和产品质量，进而提升了国际竞争力。例如，中国的智能制造2025计划就旨在通过技术创新和产业整合，将制造业转型升级为智能化水平更高的行业。此外，新兴行业如云计算服务和电子商务正在经历爆炸性的增长，这些行业不仅促进了技术创新，也为经济增长提供了新动力。
推动区域均衡发展。数字经济为中国的区域经济均衡发展提供了新机遇。通过互联网平台，远程地区能够参与到全国甚至全球的价值链中，实现产品和服务的更广泛分销。这一点在农业领域尤为明显，数字技术使得农产品能够通过电商平台直接销往城市，极大地提高了农民的收益并减少了中间环节。同时，这种模式也促进了旅游和地方特色产业的发展，带动了一些经济较为落后地区的经济活力和社会就业。
加强全球经济竞争力。数字经济还加强了中国在全球经济中的竞争力。通过发展跨境电子商务和数字贸易，中国企业能够更容易进入国际市场，与外国消费者直接交互。这不仅扩大了中国产品的国际市场份额，也推动了国内企业的品牌国际化。数字化工具和平台如阿里巴巴和京东的国际扩张，为中国产品在海外市场的推广提供了新渠道，同时也带动了国内外的技术和文化交流，加强了全球供应链的整合。
这三个方面凸显了数字经济在推动中国经济发展方面的重要作用和广泛影响，展示了其在提升经济活力和增强全球竞争力方面的关键贡献。但是在关注数字经济带来的一系列积极经济性影响的同时，也要关注其潜在的负面影响，例如数字经济平台可能对公共健康和社会创新造成的潜在风险。
公共健康与消费者权益：在线平台的社会责任。社会生活节奏的加快和日常生活的碎片化让点外卖成为解决餐饮问题的主要途径，但这种便利背后可能隐藏着对消费者健康的潜在风险。最新研究显示，长期依赖外卖和快餐的消费者倾向于选择高热量、高脂肪的食物，而且随着时间的推移，通过外卖平台提供的餐品往往趋向于更加不健康的方向。这一现象的根本原因在于，为了追求利润最大化，商家往往将主要焦点放在经济收益上，而忽视了对社会责任的承担，进而对消费者的饮食健康构成潜在威胁。鉴于此，政府应积极引导外卖平台推行健康饮食标准，同时，平台企业也应主动担负起促进健康生活方式的社会责任，通过技术创新不断提高服务质量，旨在保障消费者的健康和权益，并为社会福祉的提升作出贡献。
综合监管框架：平衡经济与社会效益。面临数字经济的迅速发展，建立综合监管框架显得尤为重要。这一框架应涵盖法律法规、行业标准、政策指导及社会监督等方面，旨在对数字经济进行有效管理。在积极评估数字平台经济的经济效益的同时，监管机构也应对其潜在的社会影响保持警惕，针对劳动保护、公共健康等方面出台相应政策，促进数字经济的健康发展，同时保护消费者权益，维护社会福祉和市场的公平竞争。
数字经济作为新质生产力的代表，在推动经济增长和提升生活质量方面起到了关键作用。展望未来，政府、企业和社会各界需共同探索更加公平、健康、可持续的发展模式，只有这样，我们才能在数字经济的新征程中实现经济效益与社会效益的双赢，共同迈向更加繁荣、健康的社会。
(作者系南方科技大学商学院副研究员、博士生导师李少波；深圳大学管理学院教授、博士生导师陈琨) 【编辑:刘阳禾】